Kuvaus
Puumalan kunta on osakkaana (1,292 %) Vaalijalan kuntayhtymässä, jonka toiminta on pääosin siirtymässä kahdelle hyvinvointialueelle. Kuntayhtymän taseessa on kumulatiivista ylijäämää yhteensä 21,5 Me ja vuoden 2021 tulos oli 7,6 Me ylijäämäinen. Kuntayhtymän ennuste vuodelle 2022 on 1,9 M€ ylijäämäinen.
Kertyneiden ylijäämien palauttamisesta päättäminen liittyy kuntayhtymän toimintaan kuntien järjestämisvastuun aikana, ja sen voidaan katsoa kuuluvan kuntayhtymälle.
Mikäli hyvinvointialueelle siirtyvän kuntayhtymän taseeseen on kertynyt ylijäämiä, jäsenkunnilla on mahdollisuus päättää ylijäämän käsittelystä kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti ennen kuntayhtymän siirtämistä hyvinvointialueelle (laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 33 § ja sitä koskeva hallituksen esitys 241/2020).
Kuntayhtymän taseessa oleva ylijäämä kuuluu siten yksiselitteisesti kuntayhtymän osakkaina oleville kunnille ja laki mahdollistaa sen palauttamisen kunnille ennen kuntayhtymän sulautumista hyvinvointialueeseen. Palauttamista koskeva päätös tulee tehdä kuntayhtymän yhtymäkokouksessa, joka pidetään 14.12.2022. Vaalijalan kuntayhtymän hallintosäännön mukaan hallitus vastaa yhtymäkokouksen päätösten valmistelusta.
30.11.2022 kuntiin lähetetyn Vaalijalan yhtymäkokouksen esityslistan mukaan yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle, että "Vaalijalan kirjanpidollisista ylijäämistä 31.12.2021 palautetaan Vaalijalan kunta yhtymän Savon jäsenkunnille 10 754 972,55 euroa, josta 1 773 202,76 euroa on käytettävä perusopetustoimintaan, ylijäämä jaetaan kuntien peruspääoman 31.12.2021 suhteessa liitteenä 5 olevan taulukon mukaisesti." Lisäksi yhtymähallitus esittää yhtymäkokoukselle, että "kirjanpidollisten ylijäämien maksatuksen jäsenkunnille hoitavat yhteisvastuullisesti Pohjois-Savon ja Etelä-Savon hyvinvointialueet."
Yhtymäkokouksen esityslistan 14.12.2022 § 38 liite nro 5 (päivitetty 30.11.2022), joka on tämän pykälän oheismateriaalina, mukaan Puumalan kunnan osalta palautettava yleiskatteellinen osuus olisi 116 046,56 euroa ja opetustoimen osuus 22 910,19 euroa.
Puumalan kunta edellyttää, että kuntayhtymän hallitus ottaa huomioon kuntayhtymän osakkaina olevien kuntien oikeuden kuntayhtymän varallisuuteen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Niina Kuuva, kunnanjohtaja, niina.kuuva@puumala.fi
Puumalan kunta velvoittaa yhtymäkokousedustajaansa ilmoittamaan kunnan kantana yhtymäkokoukselle, että kunta pitää oikeudenmukaisena yhtymäkokouksen esitystä yhtymävaltuustolle. Kunta ei ota kantaa siihen, tuleeko palautus suunnata kaikille jäsenkunnille vai pelkästään Etelä-Savon ja Pohjois-Savon kunnille. Kunnan näkemyksen mukaan olennaista on, että kirjanpidollisesta ylijäämästä palautetaan puolet jäsenkunnille.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.