Kuvaus
Hurissalon alueen oppilaiden koulukuljetuksista Anttolan yhtenäiskouluun on käsitelty Puumalan kunnan hyvinvointilautakunnassa sekä 15.3.2021 (§ 19) että 23.3.2023 (§ 21). Maaliskuun 2023 kokouksessa hyvinvointilautakunta päätti ostaa syöttökuljetukset Mikkelin kaupungin järjestämästä koulukuljetuksesta välille oppilaiden koti-Hurissalo ja Hurissalo-oppilaiden koti kevätlukukaudeksi 2023 ja lukuvuodeksi 2023-2024. Annettujen hintojen mukaan kyseisten kuljetusten kustannukset olivat lukuvuositasolla yhteensä 5 700 €. Lisäksi hyvinvointilautakunta päätti ostaa kahdelle oppilaalle koulukuljetuksia varten tarvittavat Waltti-kortit, mikä teki yhteensä noin 760 € kahdelta oppilaalta lukuvuositasolla. Tämä vaihtoehto kustansi yhteensä noin 6 460 € kahdelta oppilaalta lukuvuositasolla. Päätösehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että tilannetta tulee tarkastella keväällä 2024 uudelleen, sillä tuolloin Hurissalon alueen oppilaissa ei ole enää oppilaita, joiden lähikouluksi olisi merkitty Anttolan yhtenäiskoulu Hurissalon koulun lakkauttamisen peruina. Vuonna 2023 tarkastellut hinnat olivat suhteellisen edulliset, koska Hurissalon alueella asuu vielä lukuvuoden 2023-2024 loppuun oppilas, jonka lähikouluksi Anttolan yhtenäiskoulu on merkitty. Tällöin Mikkelin kaupunki on järjestänyt hänelle koulukuljetuksen, johon on ollut mahdollista ottaa lisämaksusta puumalalaisia oppilaita, joiden lähikoulu ei ole ollut Anttolan yhtenäiskoulu, mutta he ovat huoltajien päätöksellä käyneet kyseistä koulua.
Kun Hurissalon koulu lakkautettiin, teki Puumalan kunta ja Mikkelin kaupunki yhteistyösopimuksen oppilaiden koulunkäynnistä Anttolan yhtenäiskoulussa. Sittemmin tuo yhteistyösopimus irtisanottiin Puumalan kunnan toimesta. Sopimuksen irtisanomisen jälkeen ne oppilaat, jotka olivat jo Anttolan yhtenäiskoulussa, saivat maksuttoman koulukuljetuksen Mikkelin kaupungilta. Tämä etuus ei koskenut oppilaita, jotka aloittivat koulunkäynnin Anttolan yhtenäiskoulussa sen jälkeen, kun sopimus oli irtisanottu.
Koulukuljetusten järjestäminen Hurissalon alueelta Anttolan yhtenäiskouluun koskee tällä hetkellä kahta oppilasta, joiden lähikoulu on Puumalan yhtenäiskoulu, mutta perheet ovat valinneet näiden oppilaiden kouluksi lähempänä sijaitsevan Anttolan yhtenäiskoulun. Puumalan kunnan peruspalvelulautakunta on 11.1.2016 (§ 9) hyväksynyt Puumalan kunnan koulukuljetuksen periaatteet. Niiden mukaan Puumalan kunnassa oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen koskee oppilaan lähikoulua. Oppilaan käydessä muuta kuin hänelle osoitettua lähikoulua, huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista.
Asiaa käsiteltiin hyvinvointilautakunnassa maaliskuussa 2023, sillä Mikkelin kaupungilla oli vaihtunut sopimusliikennöitsijä vuoden 2023 alusta, ja Mikkelin kaupungilta ilmoitettiin Puumalan kunnalle, että he pystyvät järjestämään maksusitoumuskuljetuksen aiemmin sovituilla hinnoilla vain syöttökuljetuksena Hurissaloon, josta oppilaiden tulee siirtyä linja-auton kyytiin. Sopimusliikennöitsijävaihdoksen myötä koulukuljetusautossa ei ollut tilaa pidemmäksi matkaksi niille puumalalaisille oppilaille, jotka ovat Anttolan yhtenäiskoulun oppilaita, mutta joiden lähikoulu kyseinen koulu ei ole.
Lukuvuoden 2024-2025 alusta tilannetta on tarkasteltava uudelleen, koska Hurissalon alueella ei ole enää silloin oppilaita, joiden lähikoulu olisi Anttolan yhtenäiskoulu Mikkelissä Hurissalon koulun lakkauttamispäätöksen vaikutuksena. Tämä tarkoittaa sitä, että alueella asuvien, Anttolan yhtenäiskoulun koulukseen valinneiden oppilaiden kuljetus ei järjesty enää Mikkelin kaupungin järjestämänä syöttökuljetuksena, vaan Puumalan kunnan tulisi järjestää ja kustantaa oppilaiden kotien ja Hurissalon välinen kuljetus sekä aamu- että iltapäivisin, mikäli Puumalan kunta hyväksyisi Anttolan yhtenäiskoulun näiden oppilaiden lähikouluksi.
Tällainen päätös olisi kunnalle hinnakas. Tällä hetkellä Puumalan kunnan voimassa olevien koulukuljetusten keskimääräinen kilometrihinta on 4,19 €. Hinnat ovat vuodelta 2022, jonka jälkeen ne ovat nousseet. Mikäli kuljetus olisi pisimmällä asuvan oppilaan kodista Hurissalon tienhaaraan (kt 62), tulisi yhdensuuntainen kilometrimäärä olemaan noin 14,5, eli päivässä yhteensä 29 km. Päiväkohtainen hinta Puumalan koulukuljetusten nykyisellä keskimääräisellä kilometrihinnalla olisi 121,50€. Edellä mainitun keskihinnan myötä koko lukuvuoden kustannukset (190 koulupäivää) taksikuljetuksen osalta olisivat 23 086,90 €. Tämän päälle tulisi Waltti-kortista aiheutuvat kulut (132,30 € / 90 päivää), mikä tekee yhteensä noin 794 € / lukuvuosi. Näin ollen kokonaishinta kuljetuksille olisi noin 23 880 €. On huomioitava, että taksikustannuksissa on tapahtunut nousua vuodesta 2022, joten todennäköisesti lopullinen hinta kuljetuksista vuositasolla olisi selkeästi nyt laskettua hintaa suurempi.
Mikäli puumalalaiset kouluikäiset lapset ja nuoret käyvät esi- tai peruskoulua muualla kuin Puumalassa, menettää Puumala kyseisten lasten valtionosuudet sille kunnalle, missä lapsi tai nuori on koulussa. Vuoden 2024 kotikuntakorvaus on 7 459,25 € oppilasta kohden.
Mikäli Puumalan kunta katsoo, että se ei ole kunnan koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti velvollinen kustantamaan Hurissalon alueen oppilaiden koulukuljetuskustannuksia Anttolan yhtenäiskouluun, tulevat kuljetuskustannukset tai koulukuljetusten järjestäminen huoltajien vastuulle. On myös mahdollista, että kyseiset oppilaat opiskelisivat omassa lähikoulussaan, Puumalan yhtenäiskoulussa. Tällöin Puumalan kunnan tulisi järjestää heille koulukuljetus. Se olisi mahdollista järjestää syöttökuljetuksena Hurissaloon ja siitä linja-autokuljetuksena Puumalaan. Paluumatka Puumalasta kotiin onnistuisi klo 15 päättyvinä päivinä samalla järjestelyllä (linja-autolla Hurissaloon ja siitä taksikyydillä kotiin). Kustannukset olisivat näiden osalta samat kuin Anttolaan. Mikäli koulupäivä loppuisi ennen klo 15, kuljetus olisi mahdollista järjestää taksikuljetuksena. Tällaisia päiviä olisi korkeintaan kolme (3) lukuvuonna 2024-2025 ja siitä lukuvuosittain edeten vähemmän siten, että yläkouluikäisten oppilaiden kuljetus välillä Puumala-Hurissalo tapahtuisi kokonaan linja-autolla. Taksikuljetuksen osalta kuljetus Hurissaloon toisi 15 lisäkilometriä nykyiseen koulukuljetusreittiin niinä päivinä, kun koulu päättyisi aiemmin kuin klo 15. Nykyisillä hinnoilla laskettuna tämän lisäyksen vuosikustannukset tulisivat olemaan noin 3 960 €.
Asiaa puntaroidessa on myös huomioitava Puumalan kunnan lapsimäärän alenema lähitulevaisuudessa. Puumalan kunta tarvitsee oppilaita yhtenäiskouluunsa. Lisäksi on otettava huomioon lapset, jotka ovat syntyneet lähivuosina Hurissalon alueella. Heitä on useampia ja he ovat muutaman vuoden päästä kouluiässä. Kunnan toiminnan on oltava yhdenvertaista ja tasa-arvoista, joten nyt tehtävä päätös vaikuttaa pitkälle tulevaisuuteen.
Puumalan kunnan koulukuljetuksen periaatteiden (peruspalvelulautakunta 11.1.2016 § 9) mukaan Puumalan kunnassa oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen koskee oppilaan lähikoulua. Oppilaan käydessä muuta kuin hänelle osoitettua lähikoulua, huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Puumalan kunnan hyvinvointilautakunnassa hyväksytty periaate on selkeä ja lautakunnalla ei ole syytä poiketa siitä.
Varapuheenjohtaja Mari Granfelt poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Syy: Osallisuusjäävi
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Anna-Mari Summanen, hyvinvointi- ja kulttuurijohtaja, anna-mari.summanen@puumala.fi
Hyvinvointilautakunta päättää noudattaa Puumalan kunnan koulukuljetuksen periaatteita (peruspalvelulautakunta 11.1.2016 § 9) ja kustantaa oppilaiden koulukuljetukset ainoastaan oppilaille osoitettuun lähikouluun eli Puumalan yhtenäiskouluun.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.