Kunnanhallitus, kokous 7.12.2020

Kuvaus

Puumalan kunta teki vuoden 2019 tilinpäätöksestä 500 000 euron varauksen Puumala-rahaston perustamiseksi. Tarkoituksena oli perustaa rahasto tai säätiö, jonka tuottoa voitaisiin ohjata erikseen päätettäviin tarkoituksiin ja joka voisi myös ottaa vastaan ulkopuolisten lahjoituksia.

Rahaston perustamista on keskusteluluontoisesti käyty läpi valtuustoseminaarissa ja tämän pohjalta laadittu viranhaltijatyönä sääntöluonnos (vanha luonnos oheismateriaalina), joka on toimitettu lausuttavaksi nuorisovaltuustolle sekä hyvinvointilautakunnalle, ja tämän lisäksi myös nuorisolain mukainen Orvokki-ryhmä on käsitellyt luonnosta. Lausuntopalautteessa oli erilaisia näkemyksiä mm. ikäryhmästä johon rahaston tuottoa käytettäisiin, tuoton perhekohtaisesta jakautumisesta sekä mahdollisista kulujen todistamisista. Lausuntopalautteen koonti löytyy hyvinvointilautakunnan pöytäkirjasta: https://puumala.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Hyvinvointilautakunta/Kokous_23112020/Lausunto_Puumalarahaston_saannoista(4729)

Sääntöluonnokseen on lausuntojen perusteella tehty joitain muutoksia. Lausuntopalautteen perusteella harrastuksen rajaamiseen, kohdentamiseen ja tukitarpeen arviointiin sekä todentamiseen liittyisi huomattavia vaikeuksia, joten tuki on muutettu harrastusstipendiksi. Stipendin tehtävänä on vahvistaa harrastuskulttuuria ja kannustaa lapsia ja perheitä harrastustoimintaan ja stipendin suuruus olisi pääsääntöisesti lasta kohti yhtä suuri. Stipendiä voidaan kuitenkin korottaa yksinhuoltajaperheille. Haun yhteydessä pyydettäisiin hakijoilta tietoja lapsen harrastuksista ja toiveista niihin liittyen.

Stipendi myönnettäisiin näin ollen asukasperusteisena kuten esimerkiksi opiskelijoiden kotikuntastipendikin on myönnetty. Näin stipendin hakemiseen ja myöntämiseen liittyvää byrokratiaa saadaan huomattavasti pienemmäksi, huomioiden sen että stipendiin oikeutettuja perheitä tulisi olemaan vuosittain todennäköisesti yli sata.

Rahaston pääoma muodostettaisiin kunnan jo aiemmin hankkimista rahasto-osuuksista. Näin ollen niihin kertynyttä realisoimatonta arvonnousua voitaisiin hyödyntää stipendien jakamisessa jo vuonna 2021. 30.11. kunnalla oli rahasto-osuuksia hankintahinnaltaan yhteensä noin 1,5 miljoonan euron edestä, ja näihin oli kertynyt realisoimatonta arvonnousua noin 130 000 euron verran. Rahaston sääntöjen mukaisesti stipendejä voitaisiin jakaa vuosittain 75 % kertyneestä tuotosta, ensimmäisenä vuotena kuitenkin enintään 20 000 euroa.

Seuraavista rahasto-osuuksista muodostuisi 500 000 euron kokonaisuus. Rahastosta noin puolet muodostuisi markkinaliikkeille herkistä osakerahastoista (Arvo Markka ja Arvo Kruunu) ja puolet vakaammista korko- ja yhdistelmärahastoista (Allokaatio 25, Obligaatio Prima). 30.11. tilanteessa rahastossa olisi siten jaettavia varoja seuraavasti:

Siirrettävät rahasto-osuudet muodostavat noin kolmasosan kunnan sijoitusrahasto-omaisuudesta hankintahinnaltaan ja noin puolet realisoimattomasta arvonnoususta.

Puumala-rahaston varat muodostaisivat jatkossa sinänsä itsenäisen kokonaisuuden, eikä niitä jatkossa huomioitaisi kunnan normaalissa kassavarojen sijoittamisessa. Käytännössä varat kuitenkin kuuluvat jatkossakin Puumalan kunnan taseeseen. Rahastoon voitaisiin ottaa myös lisälahjoituksia, joihin voidaan kohdentaa lahjoittajan toiveita tai näiden puuttuessa rahaston sääntöjä.

Oheismateriaalina aiempi sääntöluonnos ja liitteenä lausuntokierroksen perusteella laaditut säännöt.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen:

Valtuusto päättää

1. perustaa 1.1.2021 toimintansa käynnistävän Puumala-rahaston, jonka perustamispääomaksi tulee 500 000 euroa,
2. päättää muodostaa rahastopääoman siirtämällä rahastoon selostusosassa mainitut sijoitusrahasto-osuudet Taaleri Arvo Markka, Arvo Kruunu, Allokaatio 25 sekä OP Obligaatio Prima -rahastosta,
3. hyväksyä rahastolle liitteenä olevat säännöt.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.