Kunnanhallitus, kokous 28.9.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 148 Sidosyksikkösopimusten jatkaminen hankintalain siirtymäsäännöksen perusteella ja ilmoituksen tekeminen Valtiokonttorille

PuuDno-2025-233

Aikaisempi käsittely

Hyvinvointilautakunta, 24.11.2025

Valmistelija

Tuomo Tenhunen, Hyvinvointi- ja kulttuurijohtaja, tuomo.tenhunen@puumala.fi

Kuvaus

Etelä-Savossa on tehty jo vuosia hyvää yhteistyötä perhekeskustoiminnassa. Konkreettisen toiminnan osalta olennaista ovat myös ajantasaiset asiakirjat. Etelä-Savon perhekeskustoiminnan yhteistyösopimus on yksi näistä asiakirjoista. Yhteistyösopimuksessa sovitaan yhteistyöstä ja sitoudutaan perhekeskustoimintaan. Tavoitteena on luoda yhdessä yhteistyötä tehden eteläsavolaisille lapsille, nuorille ja perheille hyvää arkea.

Yhteistyösopimus on käsitelty ja hyväksytty maakunnallisessa lasten, nuorten ja perheiden johtoryhmässä 11.9.2025. Nyt on vuorossa yhteistyösopimuksen käsittely ja hyväksyminen sopijaosapuolen osalta. Tarkoituksena on, että kaikki Etelä-Savon kunnat hyväksyisivät ja allekirjoittaisivat yhteistyösopimuksen.

Etelä-Savon maakunnan alueen perhekeskustoiminnan eri toimijoiden välinen yhteistyö on käynnistetty marraskuussa 2016 osana lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa. Maakunnallisessa yhteistyössä on luotu verkostomainen, yhteen sovittava perhekeskustoiminnan toimintamalli. Perhekeskustoimintaa toteutetaan yhteisten tavoiteasetteluiden mukaisesti. Siinä huomioidaan eri toimijoiden erilaiset toimintaympäristöt ja paikalliset tarpeet.

Puumalan kunnan hyvinvointilautakunta on päättänyt 19.11.2018 § 54, että Puumalan kunta on mukana Etelä-Savon maakunnallisessa perhekeskustoiminnassa ja sen tavoitteiden ja yhteistyörakenteiden edistämisessä. Edellinen yhteistyösopimus vuosille 2024-2025 on hyväksytty hyvinvointilautakunnassa 5.2.2024 § 9.

Uusi, nyt hyväksymiskierroksella oleva sopimus on tämän pykälän liitteenä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Tuomo Tenhunen, Hyvinvointi- ja kulttuurijohtaja, tuomo.tenhunen@puumala.fi

Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Etelä-Savon perhekeskustoiminnan yhteistyösopimuksen 2026-2029.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.
 

Valmistelija

  • Niina Kuuva, kunnanjohtaja, niina.kuuva@puumala.fi

Kuvaus

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) muutos (519/2026) tuli voimaan 18.6.2026. Muutoksella muutettiin sidosyksikön käyttöä koskevia edellytyksiä. Sidosyksiköltä tehtävien hankintojen edellytyksenä on 1.7.2027 alkaen muun muassa se, että hankintayksikkö omistaa vähintään 10 % sidosyksikön osakepääomasta.

Ennen lain voimaantuloa tehdyt sidosyksikkösopimukset, joiden osalta uudet edellytykset eivät täyty, tulee lähtökohtaisesti päättää viimeistään 30.6.2027. Sopimusta voidaan kuitenkin jatkaa siirtymäsäännöksen perusteella enintään 30.6.2030 saakka, jos sopimuksen päättämisestä aiheutuisi kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä ja sopimuksen jatkamiselle on yleiseen etuun liittyvä pakottava syy. Jatkettavista sopimuksista tulee tehdä ilmoitus Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

Puumalan kunnan osalta siirtymäsäännöksen perusteella jatkettaviksi esitetään seuraavat voimassa olevat sidosyksikkösopimukset:

Kuntien Tiera Oy:

  • Tiedonohjausjärjestelmä (TOJ)
  • Tiedonhalintajärjestelmä, CaseM
  • Vesseli/Daisy varhaiskasvatuksen toiminnanohjausjärjestelmä

Sansia Oy

Koha-Suomi Oy:

  • Koha-kirjastojärjestelmä

Sopimusten jatkaminen on tarpeen kunnan palvelujen ja toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi. Sopimusten päättäminen 30.6.2027 mennessä edellyttäisi vaihtoehtoisten palveluntuotanto- ja järjestämistapojen selvittämistä, mahdollisia kilpailutuksia, uusien järjestelmien hankintaa ja käyttöönottoa sekä tietojen ja toimintaprosessien siirtämistä. Muutoksiin liittyy merkittäviä toiminnallisia ja taloudellisia riskejä sekä riski palvelujen keskeytymisestä. Siirtymäajan hyödyntäminen mahdollistaa palvelujen ja järjestelmien hallitun uudelleenjärjestämisen, tarvittavien hankintojen valmistelun ja toteuttamisen sekä kunnan toiminnan jatkuvuuden turvaamisen. Näin ollen sopimusten jatkamiselle on yleiseen etuun liittyvä pakottava syy ja niiden päättämisestä aiheutuisi kunnalle kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Niina Kuuva, kunnanjohtaja, niina.kuuva@puumala.fi

Kunnanhallitus päättää, että Puumalan kunta tekee hankintalain siirtymäsäännöksen perusteella ilmoituksen Valtiokonttorille niiden sidosyksikkösopimusten jatkamisesta, joiden osalta sopimuksen päättäminen aiheuttaisi lain tarkoittamia kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä.

Kunnanhallitus valtuuttaa hallintopäällikön yksilöimään sopimukset ja tarvittaessa nimeämään mahdolliset muut sidosyksiköt sekä tekemään ja toimittamaan tarvittavat ilmoitukset Valtiokonttorille määräaikaan 30.9.2026 mennessä.