Kunnanhallitus, kokous 28.9.2026

Kuvaus

Kunta-alan sopimuksissa palkankorotukset perustuvat sovittuihin yleiskorotuksiin, paikallisiin eriin ja palkkausjärjestelmien kehittämisohjelman mukaisiin korotuksiin. Sopimuskorotuksiin on sisältynyt 1.8.2026 yleiskorotus, joka on koskenut kaikkia sopimusaloja.

Paikallinen järjestelyerä ja paikallinen kehittämisohjelmaerä tulevat voimaan 1.10.2026. Paikallisen järjestelyerän suuruus 0,20%, erän suuruus on sama kaikilla sopimusaloilla. Kehittämisohjelmaerän suuruus vaihtelee sopimuksittain.

Tarkistetut palkat, palkkiot ja lisät maksetaan ensimmäisen kerran viimeistään kahden kuukauden kuluessa tarkistusten voimaantulosta.

Paikallinen järjestelyerä 1.10.2026 lukien

Paikallinen järjestelyerä on 0,2 prosenttia kunta-alan virka- ja työehtosopimuksen palkkasummasta. Jos paikallisen erän jaosta ei päästä yksimielisyyteen, jaosta päättää työnantaja.

Paikallisia eriä kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat henkilöstön saatavuuden turvaaminen, paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta ja tuottavuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Samalla huolehditaan siitä, että johto- ja esihenkilöasemassa sekä muiden palkkaryhmien ulkopuolisten tehtävien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden. Paikallisia järjestelyeriä käytetään tasopalkkojen ja toistaiseksi voimassa olevien tasolisien korotuksiin ja/tai henkilökohtaisiin lisiin tai vastaaviin korotuksiin.

Kehittämisohjelman mukainen paikallinen järjestelyerä 1.10.2026

Valtakunnallisten sopijaosapuolten toimesta vuoden 2026 kehittämisohjelmaerä on voitu sopia käytettäväksi osin tai kokonaan keskitettynä eränä. Paikallisen erän suuruus on vaihtelee sopimusaloittain.

Kehittämisohjelman tavoitteena on parantaa kunta- ja hyvinvointialan työpaikkojen kilpailukykyä, henkilöstön saatavuutta, työelämän laatua ja palvelutuotannon tuloksellisuutta. Tarkoituksena on uudistaa palkkausjärjestelmiä siten, että työssä tarvittavan osaamisen ja vastuun sekä yksilön palkitseminen hyvistä työsuorituksista toteutuvat nykyistä paremmin. Samalla huolehditaan siitä, että johto- ja esihenkilöasemassa sekä muiden palkkahinnoittelun ulkopuolella olevien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden.

Paikallista kehittämisohjelmaerää voi käyttää mm. työvoiman saatavuudesta liittyviin perusteisiin. Erää voi kohdentaa tehtäväkohtaiseen palkkaan ja/tai henkilökohtaiseen lisään. Kehittämisohjelman paikallisten järjestelyerien osalta erä neuvotellaan ao. pääsopijajärjestöjen edustajien kanssa pyrkien mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen. Jollei asiasta päästä yksimielisyyteen, työnantaja päättää järjestelyerän käytöstä.

KVTES:

Paikallinen järjestelyeräerä 0,20 %

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,20 %

Kehittämisohjelman (Kunta- ja hyvinvointialan palkkarakenteita ja palkkausjärjestelmiä koskeva kehittämisohjelma 2026‒2028) mukaan vuosien 2026‒2027 erät voidaan valtakunnallisten sopijaosapuolten toimesta sopia käytettäväksi osin tai kokonaan keskitettynä eränä (KT:n yleiskirje 15/2025). Valtakunnalliset sopijaosapuolet ovat todenneet, että erän käyttäminen keskitetysti ei ole tarpeen, joten erä käytetään paikallisesti.

TS ja TTES:

1.10.2026 voimaan tuleva 0,20 % paikallinen järjestelyerä siirretään 1.4.2027 maksettavaksi. Erän kohdentamisesta annetaan myöhemmin erilliset ohjeet. Järjestelyerän sijasta TS- ja TTES-sopimusten piirissä oleville palkansaajille maksetaan 1.10.2026–1.4.2027 määräaikaista 0,20 prosentin palkanlisää neljännesvuosittain.

Palkanlisä maksetaan palkansaajan normaalina palkanmaksupäivänä seuraavasti:

Lisäksi 1.10.2026 voimaan tuleva 0,40 % kehittämisohjelmaerä siirretään TATES-sopimuksen käyttöönottoon asti. Erä otetaan käyttöön TATES-sopimukseen siirryttäessä, jollei keskustasolla myöhemmin toisin sovita. Myös 1.4.2027 voimaan tuleva 0,40 prosentin kehittämisohjelmaerä siirretään vastaavasti TATES-sopimuksen käyttöönottoon asti.

OVTES ja OVTES G-osio:

Paikallinen järjestelyerä 0,20 % toteutuu allekirjoituspöytäkirjan mukaisesti OVTESin piirissä oleville. Erä 0,2 lasketaan koko OVTESin palkkasummasta eikä erää jaeta erikseen osioon G ja muihin OVTESin osioihin.

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,4 %:

Allekirjoituspöytäkirjan mukaisesta 0,4 % kehittämisohjelmaerästä oli varattu 0,2 % OVTESin palkkasummasta peruskoulun erityisopettajan työaikajärjestelmän uudistamiseen. Koska erityisopettajien työaikajärjestelmää ei saatu määräaikaan mennessä sovittua, uudistukseen varattua 0,2 prosenttiyksikön osuutta kehittämiserästä ei käytetä ainakaan 1.10.2026 erän yhteydessä.

• OVTES osiossa G toteutuu 0,20 % paikallinen kehittämisohjelmaerä.

Valtakunnalliset sopijaosapuolet eivät ole käyttäneet OVTES 2025‒2028 allekirjoituspöytäkirjan 3 § 4 momentin mukaista mahdollisuutta sopia erän käytöstä keskitetysti osioon G, joten paikallisena eränä käytetään 0,2 % OVTES osion G palkkasummasta.

• Muussa OVTESissa (pl. osio G) toteutuu 0,18 % paikallinen kehittämisohjelmaerä.

Valtakunnalliset sopijaosapuolet ovat käyttäneet OVTES 2025-2028 allekirjoituspöytäkirjan 3 § 4 momentin mukaista mahdollisuuden sopia erän käytöstä keskitetysti. Keskitetysti on käytetty 0,02 %-yksikköä peruskoulun rehtorien palkkaperusteryhmään liittyvään uudistukseen (KT:n yleiskirje 9/2026). Paikalliseksi eräksi jää käytettäväksi 0,18 % OVTES (pl. osio G) palkkasummasta.

Paikallisen työnantajan edustajat ja pääsopijajärjestöjen edustajat neuvottelevat paikallisen järjestelyerän käyttämisestä. Neuvotteluissa on tarkoitus antaa henkilöstölle tosiasiallinen vaikutusmahdollisuus ja pyrkiä mahdollisuuksien mukaan yksimielisyyteen kuulemalla tasavertaisesti neuvotteluosapuolia.

Työnantajan edustajana hallintopäällikkö on käynyt pääsopijajärjestöjen edustajien kanssa neuvottelut 1.9.2026 ja 7.9.2026. Neuvotteluissa sovittiin, että tasopalkkajärjestelmiin tehtävät muutokset toteutettaisiin 1.10.2026 jaettavilla KVTES ja OVTES G -osion paikallisilla kehittämisohjelmaerillä sekä paikallisilla järjestelyerillä. Vuonna 2025 toteutetun tasopalkkajärjestelmän mukaisen palkkojen yhdenmukaistamisen jälkeen jäljelle jäänyt harmonisointitarve toteutetaan 1.10.2026 lukien. Samassa yhteydessä tarkastellaan tehtävien sijoittumista tasopalkkajärjestelmän mukaisille palkkatasoille ja mahdolliset tehtävien siirrot korkeammalle palkkatasolle toteutetaan edellä mainituista eristä. Neuvotteluissa päästiin yksimieliseen ehdotukseen paikallisten järjestelyerien kohdentamisesta. Neuvotteluista on laadittu neuvottelumuistiot (oheismateriaaleina), joista käy ilmi osapuolten näkemykset mahdollisine perusteluineen.

Jaettavat erät:

KVTES:

Paikallinen järjestelyerä 0,20 % KVTES palkkasummasta, 196,20 euroa (vähennetty kustannusvaikutus 8 %) ja paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,40 % KVTES palkkasummasta, 392,40 euroa.

OVTES G-osio:

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,20 % OVTES G-osio palkkasummasta, 31,03 euroa (vähennetty kustannusvaikutus 8 %).

OVTES:

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,18 % OVTES palkkasummasta, 147,98 euroa (ei kustannusvaikutusta).

OVTES ja OVTES G-osio:

Paikallinen järjestelyerä 0,20 % OVTES ja OVTES G-osio palkkasummasta, 195,46 euroa (OVTES G-osiosta vähennetty kustannusvaikutus 8 %, OVTES ei kustannusvaikutusta).

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää kohdentaa 1.10.2026 paikalliset järjestelyerät sekä paikalliset kehittämisohjelmaerät työnantajan edustajien ja pääsopijajärjestöjen edustajien yksimielisen ehdotuksen mukaisesti seuraavasti:

KVTES:

Paikallinen järjestelyerä 0,20 % KVTES palkkasummasta, 196,20 euroa ja paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,40 % KVTES palkkasummasta, 392,40 euroa.

Harmonisoidaan 1.10.2025 käyttöönotetun tasopalkkajärjestelmän mukaiset palkkojen yhdenmukaistamiset seuraavien tehtävien osalta:

• Toimistoalan ammattitehtävät (1TOI64), 1TOI64C1, palveluneuvoja 41,46 euroa

• Toimistoalan ammattitehtävät (1TOI64), 1TOI64B1, palvelusihteeri 12,38 euroa.

Kehitetään KVTES tasopalkkajärjestelmää lisäämällä seuraavat palkkaryhmätasot:

• Toimistoalan vaativat ammattitehtävät (1TOI62), 1TOI62D1, kustannus 73,38 euroa

• Toimistoalan ammattitehtävät (1TOI64), 1TOI64D1, kustannus 73,38 euroa

Tasoitetaan tasopalkkajärjestelmässä paikallisten tasopalkkojen välisiä eroja korottamalla paikallista tasopalkkaa seuraavissa tehtävissä:

• Varhaiskasvatuksen sosionomi 5VKA46, 55 euroa
• Varhaiskasvatuksen astenhoitaja 5VKA54, 55 euroa

OVTES G-osio:

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,20 % OVTES G-osio palkkasummasta, 31,03 euroa.

Kehitetään OVTES G-osion tasopalkkajärjestelmää lisäämällä seuraavat palkkaryhmätasot:

• Varhaiskasvatuksen opettaja (451044, 450044), 451044D1, 450044D1, kustannus 73,38 euroa. Käytetään koko OVTES G-osion paikallinen kehittämisohjelmaerä 31,03 euroa ja loppu 42,35 euroa vähennetään OVTES ja OVTES G-osion paikallisesta järjestelyerästä.

OVTES:

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 0,18 % OVTES palkkasummasta, 147,98 euroa.

Erä jaetaan rehtorin ja vakituisten opettajien tehtäväkohtaisiin palkkoihin samansuuruisina.
 

OVTES ja OVTES G-osio:

Paikallinen järjestelyerä 0,20 % OVTES ja OVTES G-osio palkkasummasta, 195,46 euroa.

Kehitetään OVTES G-osion tasopalkkajärjestelmää lisäämällä seuraavat palkkaryhmätasot:

• Varhaiskasvatuksen opettaja (451044, 450044), 451044D1, 450044D1, kustannus 73,38 euroa. Käytetään OVTES ja OVTES G-osion paikallisesta järjestelyerästä 42,35 euroa.

Kohdennetaan erästä OVTES 153,11 euroa, joka jaetaan rehtorin ja vakituisten opettajien tehtäväkohtaisiin palkkoihin samansuuruisina.

TS ja TTES:

TS- ja TTES-sopimusten piirissä oleville palkansaajille maksetaan paikallisen järjestelyerän sijaan KT yleiskirjeen 17/2026 mukaisesti määräaikaista 0,20 prosentin suuruista palkanlisää.