Kuvaus
Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit (kunnan tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit) Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Vuoden 2027 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit tulee näin ollen ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään maanantaina 17.11.2026.
Kuntien tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 %-yksikön tarkkuudella.
Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöverolain perusteella vuodelle 2027 kiinteistöveroprosenttivälit ovat:
- Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93–2,00 %
- Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 1,30–2,00 %
- Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41–1,00 %
- Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93–2,00 %
- Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93–3,10 %
- Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00–2,00 % (kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vain, jos valtuusto on erikseen näin määrännyt. Jos erillistä veroprosenttia ei ole päätetty, jätetään ilmoituskenttä tyhjäksi.)
- Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00–6,00 % (Huom! KiintVL 12 b §:ssä mainituissa kunnissa alaraja on kunnanvaltuuston määräämä yleinen veroprosentti + 3,00 %)
Verotuloarviot vuodelle 2027
Puumalan kunnan verotuloarvio perustuu Kuntaliiton veroennustekehikkoon. Veroennustekehikon päivitys perustuu osin syksyn Kuntatalousohjelmassa ja Taloudellisessa katsauksessa esitettyihin arvioihin kuntien verotulojen sekä talouden näkymistä. Veroennustekehikossa on huomioitu toteutuneet verontilitykset elokuuhun 2026 asti sekä syyskuun verontilityksen tilannetiedon. Tämän lisäksi on huomioitu Verohallinnon viimeisimmät kuntakohtaiset ennakkotiedot valmistuvista kunnallis- ja yhteisöverotuksista verovuonna 2025.
Vuoden 2026 ansiotulojen arvioinneissa on hyödynnetty koko maan veroennustekehikossa lisäksi Verohallinnon Ennakonpidätyksen alaiset ansiotulot kuukausittain -tilastotietoa. Kyseessä on Tulorekisteriin ilmoitettujen ansiotulojen kumulatiiviset summat tammi-heinäkuun ajalta verovuosina 2025–2026.
Tämä on ensimmäinen kerta, kun Kuntaliitto hyödyntää kuntakohtaisesti edellä mainittua Tulorekisteri -tilastoa tammi-heinäkuun ansiotuloista. Tämä on suurin yksittäinen syy muuttuneille kuntakohtaisille kunnallisveron ennusteille. Aikaisemmin kuntakohtaiset arviot ovat perustuneet ansiotulojen kehitysarvioihin koko maan tasolla sekä kuntakohtaisiin ikäryhmittäisiin väestömuutoksiin.
Muutoksen kuntakohtaiset vaikutukset ovat sekä positiivisia että negatiivisia. Verovuosi 2026 vaikuttaa kuntien kunnallisveron tilityksiin ensi vuodesta alkaen. On syytä huomioida, että kuntakohtaiset ansiotulotiedot verovuodelle 2026 ovat hyvin ennakollisia. Ne antavat joka tapauksessa ajankohtaisimman tilannekuvan ansiotulojen kuntakohtaisista kehityksistä.
Työllisyydessä voi loppuvuoden aikana tapahtua liikehdintää molempiin suuntiin kunnissa. Kuntakohtaiset ansiotulotiedot päivittyvät ja tarkentuvat sitä mukaa, kun niitä ilmoitetaan Tulorekisteriin tulevina kuukausina.
Vuoden 2026 kunnallisvero muuttui hyvin vähän elokuun arviosta. Muutokset johtuvat pääosin valmistuvan kunnallisverotuksen 2025 jaksotustekijöistä. Loppuvuoden kertymäennuste perustuu oletukseen, että loppuvuoden ansio- ja pääomatuloverojen keskimääräinen kuukausikasvu olisi noin 1,5 prosenttia. Verovuoteen 2026 arvioidaan tällä hetkellä noin 60 miljoonan euron negatiivinen oikaisu kunnallisveroon. Oikaisun määrään liittyy vielä epävarmuutta, mutta toteutetaan normaalisti joulukuussa.
Kunnille maksettava yhteisövero verovuonna 2026 nousee noin 30 miljoonalla eurolla elokuun arvioista. Kunnille kertyvä yhteisövero paranee siten myös hieman elokuun lähtökohtaisesti positiivisista arvioista. Syynä yhteisöveron hyvään kehitykseen ovat talouden selvä piristyminen sekä ennakkoverojen positiivinen kehitys kesäkuusta alkaen.
Kiinteistöveroon on kuluvana vuonna kohdistunut merkittävä määrä vanhoihin verovuosiin kohdistuneita vero-oikaisuja. Oikaisut liittyvät pääosin sairaalarakennuksiin ja muihin yleisiin rakennuksiin. Näiden korotettuihin ikäalennusprosentit heikentävät merkittävästi kuluvan vuoden kiinteistöverokertymiä monessa kunnassa.
Kiinteistöveron noin 3,5 prosentin pudotuksessa koko maan tasolla on huomioitu kiinteistöveron vanhojen verovuosien kertymät elokuuhun asti. Tällä hetkellä vireillä olevista verotuksen oikaisuprosesseista ei ole saatavilla kootusti tietoa eikä loppuvuoden osalta näin ollen myöskään pysty tekemään tarkkoja arvioita. Kuntakohtaisissa veroennustekehikoissa olemme huomioineet kaikkien vanhojen verovuosien (verovuosi 2025 ja sitä vanhemmat verovuodet) kertymät nettomääräisesti elokuuhun asti.
Puumalan verotuloennusteet
Kuntaliiton veroennusteen mukaan Puumalan kunnan kunnallisveron kertymä olisi vuonna 2027 kaikkiaan 3 025 000 euroa, mikäli kunnallisveroprosentti pysytetään 6,6 perosentissa. Kunnallisveron tuotto kasvaisi 0,1 % vuoteen 2026 nähden. Yhteisöveron tuotoksi arvioidaan 1 427 000 euroa, mikä on 9,7 % vuotta 2026 enemmän. Kiinteistöveron tuotoksi arvioidaan 2 167 000 euroa, mikä puolestaan on 3,2 % vuotta 2026 enemmän.
Kokonaisuudessaan verotuloja arvioidaan kertyvän 6 619 000 euroa, mikä on 3 % vuotta 2026 enemmän. Vuoden 2026 verotuloarvio nousi vuoden takaisesta talousarvion laadintahetkestä peräti 238 000 euroa eli tämän hetken arvion valossa verotuloja tulisi kertymään vuonna 2026 yhteensä 6 425 000 euroa. Verotuloarvion nousuun vaikutti yhteisöveron ennakoitu kasvu lähes 150 000 eurolla ja kunnallisverotuoton kasvu noin 50 000 eurolla.
Kiinteistöveropohja vuonna 2027 koostuu seuraavista eristä, mikäli veroprosentit pysytetään vuoden 2026 tasossa:
- Rakennusten yleinen kiinteistövero 143 000 euroa
- Maapohjan yleinen kiinteistövero 912 000 euroa
- Vakituisen asunnon kiinteistövero 306 000 euroa
- Muiden asuinrakennusten kiinteistövero 827 000 euroa
- Voimalaitosten veroa ei ole asetettu.
- Yleishyödyllisille yhteisöille on asetettu veroprosentiksi 0.
Talousarvio laaditaan Kuntaliiton ennusteeseen pohjautuen. Liitteenä on koko verotuloennuste (excel) taustamuuttujineen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Niina Kuuva, kunnanjohtaja, niina.kuuva@puumala.fi
Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää Puumalan kunnan veroprosentit vuodelle 2027 seuraavasti:
- tuloveroprosentti: 6,6 %
- rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti: 0,95 %
- maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,3 %
- vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti: 0,48 %
- muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti: 1,08 %
- yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 %