Kuvaus
Kiinteistö Oy Puumalan Vuokratalot kuuluu tytäryhtiönä Puumalan kunnan kuntakonserniin. Puumalan kunta omistaa yhtiön koko osakepääoman.
Puumalan kunnanhallitus on käsitellyt 9.12.2025 § 167 Kiinteistö Oy Puumalan Vuokratalojen lainojen uudelleenjärjestelyä, pääomalainaa ja talouden tasapainottamissuunnitelmaa. Kiinteistö Oy Puumalan Vuokratalot pyysi Puumalan kuntaa pääomittamaan yhtiötä.
Pääomalainaan on varauduttu kunnan talousarvion investointiosassa, yhteensä 1,4 miljoonan euron määrärahalla.
Tytäryhtiöllä on Kuntarahoitukselle lainaa 1,2 miljoonaa euroa. Vuokrataloyhtiö lyhentää tällä hetkellä Kuntarahoitukselle lainaa noin 52 000 euroa vuodessa ja lisäksi korot. Tarkoituksena on toteuttaa järjestely, jossa kunta myöntäisi Vuokrataloyhtiölle pääomalainan, jolla Vuokrataloyhtiö maksaa pois Kuntarahoituksen lainan ja lisäksi kunnan laina mahdollistaisi kiireellisen energiajärjestelmämuutoksen ja asuntojen remontoinnin.
Pääomalainasta on laadittu pääomalainavelkakirjaluonnos kunnan ja Vuokrataloyhtiön välillä ja siinä on sovittu lainanlyhennyksen suuruudesta, aikataulusta ja korkotasosta. Kunnan laina Vuokrataloyhtiöille merkitsee myös sitä, että korkotulot lainasta jäävät kuntakonsernin sisälle. Kunnan kassavarat mahdollistavat lainajärjestelyn ilman merkittävää riskiä. Pääomalainajärjestelyn keskeisenä perusteena on se, että Vuokrataloyhtiön oma pääoma on negatiivinen ja järjestely kasvattaisi Vuokrataloyhtiön omaa pääomaa. Lisäksi laina mahdollistaa kiireellisimmät korjaukset.
Vuokrataloyhtiö on laatinut talouden tasapainottamissuunnitelman sisältäen vuokrien ja maksujen korotuksia vuoden 2024 lopulla.
Kuntalaissa (410/2015) säädetään kunnan ja sen toimielinten tehtävistä sekä päätöksentekomenettelystä. Kuntalain 129 §:ssä säädetään lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antamisesta. Pykälän 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavin vakuuksin tai vastavakuuksin. Tämä ei kuitenkaan koske osakeyhtiölain (624/2006) 12 luvussa eikä osuuskuntalain (421/2013) 12 luvussa tarkoitettua pääomalainaa.
Osakeyhtiölain 12 luvussa on säännökset pääomalainasta. Luvun 2 §:n 1 momentin mukaan sopimus pääomalainasta on tehtävä kirjallisesti. Lainaehtojen muutos tai vakuuden antaminen on pätemätön, jos se on 1 §:n 1 momentin vastainen.
Pääomalainasta
Pääomalaina on osakeyhtiön ja osuuskunnan rahoituksessa käytettävä instrumentti, jolla on sekä oman että vieraan pääoman kaltaisia ominaisuuksia. Pääomalainaa voidaan käyttää esimerkiksi yhtiön vakavaraisuuden parantamiseen tai tarvittavan rahoituksen järjestämiseen.
Osakeyhtiölain (624/2006, OYL) tai osuuskuntalain (421/2013, OKL) tarkoittaman pääomalainan saajana voi olla vain osakeyhtiö tai osuuskunta. Lainantajana voi sen sijaan toimia mikä tahansa taho. Lainanantaja voi siten olla esimerkiksi luonnollinen henkilö tai toinen yritys.
Pääomalainaa koskevat yhtiöoikeudelliset säännökset sisältyvät sekä OYL:n että OKL:n 12 lukuun, jotka ovat sisällöltään pääosin yhteneväiset. OYL:n ja OKL:n pääomalainaa koskevat säännökset ovat pakottavia ja niissä säädetään muun muassa pääomalainan viimesijaisuudesta, koron ja pääoman maksua koskevista edellytyksistä ja rajoituksista sekä kiellosta antaa vakuutta pääomalainalle.
Pääomalaina on yhtiöoikeudellisen sääntelyn mukaan niin sanottu takasijainen laina. Tämä tarkoittaa sitä, että lainan pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja konkurssissa vain kaikkia muita velkoja huonommalla etuoikeudella.
Osakeyhtiölain 12 luvun 1 §:n 2. momentin mukaan pääomalainaa voidaan lyhentää ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä maksuhetkellä ylittää viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän. Jos pääomalainalle tulevaa korkoa ei voida maksaa, korko siirtyy maksettavaksi ensimmäisen sellaisen tilinpäätöksen perusteella, jonka mukaan maksuedellytykset täyttyvät.
Yhtiö tai sen tytäryhteisö ei saa antaa vakuutta pääomalainan pääoman tai koron maksamisesta. Pääomalainan velkojan suostumuksella pääomalainaa voidaan käyttää osakepääoman korotuksen maksuksi, muuntaa sijoitetuksi vapaaksi omaksi pääomaksi tai käyttää yhtiön tappion kattamiseen.
Pääomalainasta on sovittava kirjallisesti. Pääomalainasopimuksessa voidaan sopia yhtiöoikeudellisen sääntelyn asettamien vähimmäisehtojen lisäksi myös muista ehdoista, mutta ne eivät saa olla ristiriidassa lain pakottavien säännösten kanssa. OYL:n tai OKL:n kanssa ristiriidassa oleva lainaehto on pätemätön.
Pääomalainat tulee merkitä taseeseen erillisenä eränä. Pääomalainan kirjaaminen omaan tai vieraaseen pääomaan riippuu pääasiassa sovellettavasta kirjanpitonormistosta. Vaikka pääomalaina merkittäisiinkin kirjanpitolain perusteella omaan pääomaan, sitä ei kuitenkaan OYL ja OKL 8:1.1 §:ä sovellettaessa lueta oman pääoman eräksi, eikä se siten lisää jakokelpoisten varojen määrää. Kuitenkin oman pääoman vähentymiseen ja osakepääoman menettämisen rekisteröimiseen liittyvässä laskelmassa pääomalaina luetaan OYL:n ja OKL:n säännösten perusteella omaan pääomaan riippumatta siitä, onko se merkitty taseessa omaan vai vieraaseen pääomaan.
Lainan vaikutus kunnan kykyyn vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä
Puumalan kunnan myöntämä pääomalaina ei vaaranna kunnan kykyä selviytyä sille laissa säädetyistä tehtävistä. Pääomalainan myöntämiseen käytetään kunnan kassavaroja. Pääomalainan tarkoitus on Kiinteistö Oy Puumalan Vuokratalojen taloudellisen aseman parantaminen.
Arvio taloudellisesta riskistä
Pääomalaina ei vaaranna kunnan kykyä vastata kunnalle laissa säädetyistä tehtävistä. Puumalan kunta omistaa 100-prosenttisesti yhtiön osakekannan ja käyttää määräysvaltaa yhtiön toimintaan.
Arvio markkinaehtoisuudesta
Kunnan on lain (Laki asunto-olojen kehittämisestä 919/1985, §5) mukaan luotava alueellaan yleiset edellytykset asunto-olojen kehittämiselle. Kunnan on huolehdittava siitä, että toimenpiteet asunto-olojen kehittämiseksi suunnataan erityisesti asunnottomien ja puutteellisesti asuvien asumisolojen parantamiseen.
Tämä pääomalainapäätös koskee pääomasijoituksen tekemistä kunnan kokonaan omistamaan kiinteistöosakeyhtiöön, joka harjoittaa em. tehtävien edistämiseen liittyvää asuntojen vuokraustoimintaa. Yhtiön tukeminen on tarpeellista yhtiön talouden tervehdyttämiseksi ja tulevien investointien turvaamiseksi.
Pääomalainan myöntäminen asuntojen vuokrausta harjoittavan kunnan tytäryhtiöön kuuluu näin ollen kunnan toimialaan. Pääomalainan myöntämisellä ei ole vaikutusta markkinoiden toimivuuteen Puumalan kunnan alueella eikä vaikuta olennaisesti paikkakunnalla toimivien muiden yritysten kilpailuedellytyksiin asuntojen vuokramarkkinoilla.
Pääomalainan korko
Lainalle maksettava korko on 6 kuukauden Euribor lisättynä 0,06 %-yksikön marginaalilla. Korko on yhtenevä Kuntarahoituksen lainan korkotason kanssa.
Vakuudet
Pääomalainalle ei aseteta erillistä vakuutta.
Oheismateriaalina on Kuntarahoitus Oyj:n ja Kiinteistö Oy Puumalan Vuokratalojen välinen velkakirja. Lisäksi oheismateriaalina on yhtiön vuoden 2024 tilinpäätös.
Liitteenä on Puumalan kunnan ja Kiinteistö Oy Puumalan Vuokratalojen välinen pääomalainan sopimusluonnos. KOY Puumalan Vuokratalojen hallituksen ja yhtiökokouksen tulee osaltaan myös hyväksyä pääomalainasopimus.
Mika Hämäläinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Esteellisyysperuste: intressijäävi.
KOY Puumalan Vuokratalojen toimitusjohtaja, asuntosihteeri Maiju Hallivuo oli paikalla keskustelun aikana, mutta poistui päätöksenteon ajaksi.