Kuvaus
Puumalan kunta hakee poikkeamislupaa terassin ja kahvila-ravintola toimintaa palvelevan rakennelman rakentamiseksi Puumalan kunnan kirkonkylän satamaan, kiinteistölle 623-1-9906-1, osoitteeseen Satamatie 4, 52200 Puumala. Alue sijaitsee Puumalan satamassa.
Poikkeamista haetaan Puumalan kirkonkylän asemakaava-alueella sataman LV-1 alueelle. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty merkinnällä LV-1, Venesatama/venevalkama-alue, jolla on kulttuurihistoriallisia ja kulttuurimaisemallisia arvoja sekä rakennuskantaa. Lisäksi alueella on kaavamääräys, istutettavan alueen osa (noin 480 m2) ja säilytettävä/istutettava puurivi.
Rakennuspaikalla on tällä hetkellä avoterassi, noin 156 m2, ja 15 k-m2 ravintolakontti-rakennelma. Rakennuspaikalla on nykyisin myös 25 k-m2 sataman huoltorakennus, missä on septitankki, WC-tilat sekä roskakatos. Sataman LV-1 alueelle on Etelä-Savon ympäristökeskus myöntänyt 13.11.2002 poikkeamisluvan huoltorakennuksen rakentamiselle LV-merkinnällä kaavoitetulle alueelle paikalle, jossa ei ole rakennusoikeutta. Poikkeamislupa on myönnetty 1-kerroksiselle myymälä-huolto-varastorakennukselle, kerrosala maksimissaan 100 k-m2. Myymälärakennus, nykyinen Nestepiste, on kerrosalaltaan 82 k-m2, ja se on rakennettu vuonna 2004 LV-1 alueelle. Silloisen poikkeamisluvan rakennusoikeus on huoltorakennuksen kera tällä hetkellä käytetty.
Tarkoitus on poiketa kaavamääräyksestä siten, että alue toimisi venesatamana/venevalkama-alueena, jolle saa sijoittaa satamapalveluita sekä kahvila- ja ravintolatoimintaa palvelevia rakennuksia ja laitteita. Oheismateriaalina olevassa kartassa esitetään suunniteltua kaavamuutosta, joka tehtäisiin käynnissä olevassa asemakaavan päivityksessä.
Kunta perustelee rakentamista seuraavasti; Puumalan Satamatien varrella sijaitsee alue, jolle sijoittuu kunnan omistama huoltorakennus ja wc-tilat. Kesien 2022–2024 aikana kiinteistöllä ja huoltorakennuksen vieressä on toiminut konttiravintola terasseineen. Kohde on osoittautunut toimivaksi palvelukokonaisuudeksi ja jatkaa satama- ja ranta-alueen palveluita aiempaa laajemmalle alueelle, mitä kunta on tavoitellutkin. Alueelle on hyvä yhteys venelaitureilta. Kaavassa säilytettäväksi merkitty puurivi on jätetty paikoilleen varjostamaan terassia ja lisäämään alueen viihtyisyyttä. Ennen kesää 2022 alue oli nurmikkoaluetta, jolle oli sijoitettu yksi pöytäryhmä.
Kyseisen LV-1 alueen naapureina on kuultu. Naapureilla ei ollut huomauttamista hankkeeseen.
Nykyinen kesäterassi ja konttiravintola on käsitelty toimenpideluvalla vähäisenä poikkeamisena kaavasta. Nyt haettu poikkeaminen ei muuta alueen luonnetta. Poikkeamisella haettava rakentaminen parantaisi satama-alueen vetovoimaisuutta ja selkeyttäisi alueen toimintoja. Alueen kaavanmukainen säilytettävä/istutettava puurivi jää paikoilleen. Tulevien rakennelmien kattamaton terassiosuus on kooltaan maksimissaan 170 m2 ja kahvila-ravintola -rakennelma maksimissaan 20 k-m2.
Poikkeamisluvan myöntäminen, vaikkakin se tulee asemakaavan LV-1 alueelle, ei voida katsoa haittaavan kunnan sataman alueen kehittämistä vaan päinvastoin kehittävän alueen toimintoja. Poikkeaminen parantaa satama-alueelle tarpeellista palvelutasoa ja edistää elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Alue saadaan myös tarkoituksenmukaisempaan käyttöön ja näin eheyttää ja rikastuttaa kuntakuvaa.
Poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuta myöskään haittaa kaavan muulle toteuttamiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden toteutumista.
Poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa naapureille eikä maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle.
Kaavakartta, kaavamääräykset ja asemapiirros ovat liitteenä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kimmo Hagman, tekninen johtaja, kimmo.hagman@puumala.fi
Tekninen lautakunta päättää myöntää Puumalan kunnalle poikkeamisluvan maksimissaan 170 k-m2 kattamattoman terassin ja maksimissaan 20 k-m2 kahvila-ravintola -rakennelman rakentamiseksi Puumalan kunnan satamaan kiinteistölle 623-1-9906-1, rakennuskaavan LV-1-merkinnällä merkitylle alueelle.
Tämä päätös myönnetään julkipanon jälkeen, päätöksen antopäivä on 8.10.2024.
Myönteinen päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen voimaantulopäivästä lukien, missä ajassa hankkeelle on haettava toimenpidelupa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.