Tekninen lautakunta, kokous 5.2.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 3 Poikkeamishakemus 623-408-1-29

PuuDno-2025-259

Valmistelija

  • Heikki Virta, rakennustarkastaja, heikki.virta@puumala.fi

Kuvaus

Kiinteistön omistajat hakevat poikkeamislupaa loma-asunnon rakentamiseksi Puumalan kunnan rakennusjärjestyksen kohdassa 5.3 määriteltyä rakennusten vähimmäisetäisyyttä lähemmäksi keskivedenkorkeuden mukaista rantaviivaa.

Kiinteistö sijaitsee Puumalan kunnan Junninmäen kylässä Käärmekallio 1:29, pinta-ala 2000 m2.

Poikkeamislupaa haetaan oikeusvaikutteisen Puumalan Lietvesi-Suur-Saimaan osayleiskaavan merkitylle rakennuspaikalle (RA). Rakennuspaikalla on tällä hetkellä loma-asunto ja rantasauna.

Rakennuspaikka on Lietvesi-Suur Saimaan osayleiskaavan mukainen loma-asunto alue (RA), jolle saa rakennusjärjestyksen mukaan rakentaa yhden, yksiasuntoisen loma-asunnon ja enintään neljä käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia. Rakennuspaikan yhteenlaskettu rakennusrakennusoikeus on 100 k-m2 koska kiinteistön pinta-ala on 2000 m2.

Poikkeamista haetaan rakennusjärjestyksen kohdan 8.2 määräyksestä loma-asunnolle alle 120 m2 etäisyys rantakasvillisuuden rajasta tulee olla vähintään 25 metriä. Kiinteistön omistajilla on tarkoitus rakentaa 18 metrin etäisyydelle rantakasvillisuuden rajasta 61,5 k-m2 suuruinen loma-asunto. Rakennuspaikalla on jo olemassa 24 k-m2 suuruinen loma-asunto ja vanha rantasauna 14,5 k-m2. Kiinteistöllä oleva vanha loma-asunto muutetaan aitaksi. Haetun ja olemassa olevien rakennusten yhteenlaskettu rakentamisen määrä rakennusalueella olisi 100 k-m2.

Loma-asunto tulisi asemapiirroksen mukaan sijoittumaan 18 m rantakasvillisuuden rajasta.

Hakijoiden perustelut poikkeamiselle; Poikkeamislupaa haetaan, koska kunnan rakennusjärjestyksen mukaista 25:n metrin etäisyyttä suunnitellun rakennuksen ja rantaviivan välissä ei ole mahdollista toteuttaa tontin pienen koon ja muodon vuoksi. Tontti on niin pieni, että missään kohtaa tontilla ei toteutuisi 25:n metrin etäisyys rantaviivasta. Käyttämätöntä rakennusoikeutta on jäljellä suunnitellulle rakennukselle.

Naapureita on kuultu.

Naapuri on tehnyt huomautuksen; Loma-asunto on suunniteltu sijoitettavaksi hyvin lähelle yhteistä kiinteistörajaa ja suoraan vastapäätä omaa kiinteistöäni 623-408-1-110. Aiemmin kiinteistöjen välillä ei ole ollut suoraa näköyhteyttä, mutta suunniteltu rakentaminen aiheuttaisi toteutuessaan täysin esteettömän naapurikiinteistöltä omalle pihapiirilleni. Tämä merkitsisi olennaista muutosta vallitseviin olosuhteisiin ja heikentäisi merkittävästi pihapiirin yksityisyyttä ja suojaa. Naapuri katsoo, että rakennuksen sijoittaminen kiinteistön yhteisen rajan tuntumaan ei ole perusteltua eikä välttämätöntä. Pelkästään rakentamisen tekninen vaikeus tai kustannusten kasvu ei ole peruste siirtää hankkeesta aiheutuvaa haittaa naapurikiinteistölle. Naapurin mukaan poikkeamishakemusta ei tule hyväksyä esitetyllä sijoittelulla. Mikäli hanketta kuitenkin harkitaan hyväksyttäväksi, tulee päätöksessä vähintään edellyttää seuravia ehtoja: rakennusten sijoittamista selvästi kauemmaksi kiinteistön rajasta, kieltoa sijoittaa oleskelutilojen ikkunoita naapurikiinteistön suuntaan, kieltoa rakentaa terassia tai muuta oleskelutilaa naapuri kiinteistön puoleiselle sivulle, riittävän ja pysyvän näkösuojan toteuttamista kiinteistöjen välille, sekä tarkentaa piirustuksia.

Ilman edellä mainittuja muutoksia naapurin mukaan hankkeesta aiheutuu maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamaa kohtuutonta haittaa.

Hakijan vastine.

Rakennus on suunniteltu sijoitettavaksi 4m etäisyydelle rajasta. Rakennus on suunniteltu siten, että ikkunat eivät osoita naapuritontin suuntaan. Naapuritontilla ei ole rajan läheisyydessä asuinrakennusta. Rakennus on tarkoituksellisesti suunniteltu pitkän malliseksi suorakaiteeksi, jotta se itsessään muodostaa näkösuojan naapuritontin suuntaan. Tontti on pieni, joten rakennuksen suunniteltu sijainti mahdollistaa tontilla oleskelun rakennuksen etupuolella, eikä näin ollen ole tarvetta oleskella rakennuksen ja naapurin rajan välissä. Tämä parantaa näkemykseni mukaan molempien tonttien yksityisyyttä. Ulko-oleskelualueet on tarkoitus sijoittaa rakennuksen etupuolelle (ei naapurin rajan puolelle). Katson uuden rakennuksen olevan luonteva osa nykyistä pihapiiriä, koska tontti on tiivis. Olen avoin keskustelulle naapurin kanssa yhteisestä näkösuojasta rajalle.

Rakennustarkastaja on käynyt rakennuspaikalla tutustumassa maastoon.

Haettu loma-asunto on mahdollisimman kaukana rantaviivasta. Loma-asunnon (alle 120 k-m2) etäisyys vaatimus Puumalan kunnan rakennusjärjestyksessä on 25 m. Nyt haettu poikkeamislupa on rakennettavalle loma-asunnolle ainut paikka maaston muodot huomioiden, joka on rakennuspaikalla mahdollisimman kaukana rantaviivasta. Koko Käärmekallio on Lietvesi-Suur-Saimaan kaavassa merkitty rakennusalueeksi (RA). Rakennuspaikka on vanha rakennuspaikka, jossa on olemassa olevia rakennuksia. Haetussa loma-asunnossa ei ole naapuri kiinteistöön päin ikkunoita. Loma-asunto tulee sijoittaminen 4 m kiinteistön rajasta ja se on riittävä etäisyys rakentamislain perusteella. Loma-asunnon portaat tulee olla myös vähintään 4 m naapuri kiinteistön rajasta. Alle 4 m rajasta ei voi rakentaa kiinteitä rakenteita ilman naapurin suostumusta.

Haettu poikkeamislupa on Käärmekallio kiinteistöllä etäisyydeltä etäisin paikka, johon voi sijoittaa loma-asunnon. Hyvällä suunnittelulla loma-asunnon haitat naapuri kiinteistölle on vähäiset. Koko Käärmekallio on merkitty Lietvesi-Suur-Saimaan osayleiskaavassa rakennusalueeksi (RA).

Rakentamislain 57 § mukaiset poikkeamisen edellytykset täyttyvät.

Haettu poikkeamislupa tulisi myöntää. Loma-asunnon sijoittamiset asemapiirroksessa esitetyille paikalle on perusteltua. Poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle eikä vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisluvan myöntäminen ei aiheuta kohtuutonta haittaa naapureille eikä maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kimmo Hagman, tekninen johtaja, kimmo.hagman@puumala.fi

Tekninen lautakunta päättää myöntää hakijalle poikkeamisluvan uuden loma-asunnon rakentamiseen noin 18 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta, Puumalan kunnan Junninmäen kylän kiinteistölle Käärmekallio 623-408-1-29 edellä esitetyn perusteella.

Tämä päätös myönnetään julkipanon jälkeen, päätöksen antopäivä on 9.2.2026. Päätös on voimassa yhden vuoden päätöksen voimaantulopäivästä lukien, missä ajassa hankkeelle on haettava rakentamislupa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Hakijat, naapuri, Lupa- ja Valvontavirasto

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä.

Antopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Itä-Suomen hallinto-oikeudelle.
Postiosoite: PL 1744. 70101 Kuopio
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio
Sähköpostiosoite:ita-suomi.hao@oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2501
Puhelinnumero: 029 564 2500
Hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika: ma – pe 8.00 – 16.15

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
–    päätös, johon haetaan muutosta
–    miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
–    perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä: 
–    päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
–    asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinmaksulaki 11.12.2015 / 1455.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Puumalan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: Keskustie 14, 52200 Puumala
Sähköpostiosoite: kirjaamo@puumala.fi
Puhelinnumero: 015 888 9500
Kunnan kirjaamon aukioloaika: ma – pe 9.00 – 15.00