Kuvaus
Puumalan kunnan kirjaamoon on saapunut vetoomus Puumalan kunnan päättäjille, päivätty 25.8.2025. Vetoomuksessa pyydetään Puumalan kunnan päättäjiä harkitsemaan uudelleen koulukuljetuksen järjestämistä Hurissalon ja Anttolan välille. Hurissalon alueen oppilaiden koulukuljetuksista Anttolan yhtenäiskouluun on käsitelty Puumalan kunnan hyvinvointilautakunnassa 15.3.2021 (§ 19), sekä 23.3.2023 (§ 21) että 18.3.2024 (§ 27).
Maaliskuun 2023 kokouksessa hyvinvointilautakunta päätti ostaa syöttökuljetukset Mikkelin kaupungin järjestämästä koulukuljetuksesta välille oppilaiden koti-Hurissalo ja Hurissalo-oppilaiden koti kevätlukukaudeksi 2023 ja lukuvuodeksi 2023-2024. Annettujen hintojen mukaan kyseisten kuljetusten kustannukset olivat lukuvuositasolla yhteensä 5 700 €. Lisäksi hyvinvointilautakunta päätti ostaa kahdelle oppilaalle koulukuljetuksia varten tarvittavat Waltti-kortit, mikä teki yhteensä noin 760 € kahdelta oppilaalta lukuvuositasolla. Tämä vaihtoehto kustansi yhteensä noin 6 460 € kahdelta oppilaalta lukuvuositasolla. Päätösehdotus hyväksyttiin lisäyksellä, että tilannetta tulee tarkastella keväällä 2024 uudelleen, sillä tuolloin Hurissalon alueen oppilaissa ei ole enää oppilaita, joiden lähikouluksi olisi merkitty Anttolan yhtenäiskoulu Hurissalon koulun lakkauttamisen peruina. Vuonna 2023 tarkastellut hinnat olivat suhteellisen edulliset, koska Hurissalon alueella asuu vielä lukuvuoden 2023-2024 loppuun oppilas, jonka lähikouluksi Anttolan yhtenäiskoulu on merkitty. Tällöin Mikkelin kaupunki on järjestänyt hänelle koulukuljetuksen, johon on ollut mahdollista ottaa lisämaksusta puumalalaisia oppilaita, joiden lähikoulu ei ole ollut Anttolan yhtenäiskoulu, mutta he ovat huoltajien päätöksellä käyneet kyseistä koulua.
Kun Hurissalon koulu lakkautettiin, teki Puumalan kunta ja Mikkelin kaupunki yhteistyösopimuksen oppilaiden koulunkäynnistä Anttolan yhtenäiskoulussa. Sittemmin tuo yhteistyösopimus irtisanottiin Puumalan kunnan toimesta. Sopimuksen irtisanomisen jälkeen ne oppilaat, jotka olivat jo Anttolan yhtenäiskoulussa, saivat maksuttoman koulukuljetuksen Mikkelin kaupungilta. Tämä etuus ei koskenut oppilaita, jotka aloittivat koulunkäynnin Anttolan yhtenäiskoulussa sen jälkeen, kun sopimus oli irtisanottu.
Puumalan kunnan peruspalvelulautakunta on 11.1.2016 (§ 9) hyväksynyt Puumalan kunnan koulukuljetuksen periaatteet. Niiden mukaan Puumalan kunnassa oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen koskee oppilaan lähikoulua. Oppilaan käydessä muuta kuin hänelle osoitettua lähikoulua, huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista.
Asiaa käsiteltiin hyvinvointilautakunnassa maaliskuussa 2023, sillä Mikkelin kaupungilla oli vaihtunut sopimusliikennöitsijä vuoden 2023 alusta, ja Mikkelin kaupungilta ilmoitettiin Puumalan kunnalle, että he pystyvät järjestämään maksusitoumuskuljetuksen aiemmin sovituilla hinnoilla vain syöttökuljetuksena Hurissaloon, josta oppilaiden tulee siirtyä linja-auton kyytiin. Sopimusliikennöitsijävaihdoksen myötä koulukuljetusautossa ei ollut tilaa pidemmäksi matkaksi niille puumalalaisille oppilaille, jotka ovat Anttolan yhtenäiskoulun oppilaita, mutta joiden lähikoulu kyseinen koulu ei ole.
Hurissalon alueella ei ole enää oppilaita, joiden lähikoulu olisi Anttolan yhtenäiskoulu Mikkelissä Hurissalon koulun lakkauttamispäätöksen vaikutuksena. Tämä tarkoittaa sitä, että alueella asuvien, Anttolan yhtenäiskoulun koulukseen valinneiden oppilaiden kuljetus ei järjesty enää Mikkelin kaupungin järjestämänä syöttökuljetuksena, vaan Puumalan kunnan tulisi järjestää ja kustantaa oppilaiden kotien ja Hurissalon välinen kuljetus sekä aamu- että iltapäivisin, mikäli Puumalan kunta hyväksyisi Anttolan yhtenäiskoulun näiden oppilaiden lähikouluksi.
Tällainen päätös olisi kunnalle hinnakas. Lautakunnan päätöksessä vuodelta 2024 arvioitiin kustannuksien olevan noin 23 000 euroa.
Mikäli puumalalaiset kouluikäiset lapset ja nuoret käyvät esi- tai peruskoulua muualla kuin Puumalassa, menettää Puumala kyseisten lasten valtionosuudet sille kunnalle, missä lapsi tai nuori on koulussa. Vuoden 2025 kotikuntakorvaus on 8.334,51 € oppilasta kohden.
Mikäli Puumalan kunta katsoo, että se ei ole kunnan koulukuljetusperiaatteiden mukaisesti velvollinen kustantamaan Hurissalon alueen oppilaiden koulukuljetuskustannuksia Anttolan yhtenäiskouluun, tulevat kuljetuskustannukset tai koulukuljetusten järjestäminen huoltajien vastuulle. On myös mahdollista, että kyseiset oppilaat opiskelisivat omassa lähikoulussaan, Puumalan yhtenäiskoulussa. Tällöin Puumalan kunnan tulisi järjestää heille koulukuljetus. Kustannukset olisivat näiden osalta pääpiirteittäin samat kuin Anttolaan.
Vuoden 2024 kokouksessa Hyvinvointilautakunta puntaroi myös Puumalan kunnan lapsimäärän alenemaa lähitulevaisuudessa. Lautakunta totesi Puumalan kunnan tarvitsevan oppilaita yhtenäiskouluunsa. Lautakunta totesi, että kunnan toiminnan on oltava yhdenvertaista ja tasa-arvoista ja, että vuoden 2024 päätöksellä on vaikutusta pitkälle tulevaisuuteen.
Nyt tehtävässä päätöksessä on huomioitava myös hyvän hallinnon periaatteet viranomaisen toiminnan johdonmukaisuudesta. Suurten periaatteellisten päätösten kumoaminen ei olisi ennakoitavaa, ennustettavaa ja johdonmukaista hyvää hallintoa. Puumalan kunnan koulukuljetuksen periaatteiden (peruspalvelulautakunta 11.1.2016 § 9) mukaan Puumalan kunnassa oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen koskee oppilaan lähikoulua. Oppilaan käydessä muuta kuin hänelle osoitettua lähikoulua, huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Puumalan kunnan hyvinvointilautakunnassa hyväksytty periaate on selkeä ja lautakunnalla ei ole syytä poiketa siitä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuomo Tenhunen, Hyvinvointi- ja kulttuurijohtaja, tuomo.tenhunen@puumala.fi
Hyvinvointilautakunta päättää noudattaa Puumalan kunnan koulukuljetuksen periaatteita (peruspalvelulautakunta 11.1.2016 § 9) ja kustantaa oppilaiden koulukuljetukset ainoastaan oppilaille osoitettuun lähikouluun eli Puumalan yhtenäiskouluun.
.